东江镇攻略（5月1日第519楼更新第75节）

波尔布特

第七十三节  春天的十七个瞬间（四）

1638年3月28日，布特与众元老召集辽东的中高级归化民干部以及各路归附的土著豪强召开“政治协商会议”！
在跟众元老开会商讨完省政府的工作分工与利益分配后，下面自然需要跟众多归化民与土著精英商讨县市两级政权的岗位安排与利益划分。
1637年的时候，辽东解放区基本处于“军管”状态。
虽然布特到旅顺没多久就利用手头的文职干部搭建了“两市六区县”的领导班子（注1），但其实就是给一帮负责扫盲的归化民教师，以及在农场、林场、盐场、渔村以及各类加工厂提供技术指导的技术员，赋予地方官的虚名，日常的行政工作还是各级军官在负责。还有部分地方官其实是由军官兼职的，例如大连市长就是由旅顺基地负责人查古兼职，盖州县长由海军陆战队营长王小波兼职。
直到1637年10月打下镇江堡，地方政府的建设才正式开始，在镇江堡和皮岛成立了“一市两县”。（注2）
安东市能够率先建立地方政府，主要是因为东江镇的大部分人口集中在皮岛及附近地区，差不多有5万人。而整个大连市在1637年10月之前一共只有两万多人口，同时期的辽阳市更是全部处于满清的统治下。
随着山东移民的大量涌入以及盖州、海州、鞍山等地的“解放”，现在大连市与辽阳市地方政权的建设也开始提上日程。
1638年6月之前，预计大连市的人口将达到八万人左右。包括原有的两万多人口，来自山东的三万移民，布特麾下的七千多正蓝旗军民，以及从海州、鞍山等地转移过来的两万多战俘。这两万多战俘中，包衣汉人与投降的清军及清军家属各占一半。
辽阳市解放区的人口原本有八万三千多人，在将两万多人转移到大连市后，依然剩余六万多人口。加上计划从山东引入的两万移民，工业口带来的技术移民，以及从山东和东江镇派遣过去的各路武装力量，预计在1638年6月之前总人口接近九万人。
等到解放辽阳城及辽阳市剩下的地盘，总人口还将进一步上升。
随着大连市与辽阳市地方政权的正规化，相关的人事也进行了变动。
第一，原安东市市长邢道荣调任大连市长，原安东市警备区总指挥赵光调任大连警备区总指挥。
第二，沈世魁出任安东市市长，沈志祥出任安东市警备区总指挥。
第三，尚可喜辞去海警队的职务、出任组建中的辽阳市市长，尚可义升任辽阳市警备区的总指挥。
第四，林剑行元老将会派遣干部去这三个市以及下面的区县建立法院和检察院。
下属部门组建方面，县市两级政权不会像省政府那样照搬中央的部门设置，而是根据实际需求建设各部门。
首先，布特提出了一套县级部门的划分方案。
根据这项方案，县政府共下属人事科、户籍财务科、文化教育科、兵役科，司法科、建设科、城管队、警察署、卫生所、邮政所、宗教办公室十一个部门。县政府之外还有由法院、检察院组成的独立司法系统，以及由民兵队长、警察署长、城管队长、兵役科长共同组成的地方军政委员会。
对于归化民干部和土著豪强，布特要对他们解释，这些大宋的县政机构相当于明朝的哪些衙门。
对于元老们，布特则说这是目前对农业县最合适的管理方案，希望他们能同意。不同意也没关系，那就另提一套更能服众的方案，看看能否被参会的众人接受。
因为担心被元老们攻击“投降主义”、“封建余孽”，有件事布特没有向元老们挑明，那就是布特制定的农业县方案其实是以明朝地方政府的“三班六房”为参考进行的部门划分，这套方案其实是改良版明代县衙。
中国历史源远流长，机构设置屡经变动，唯有吏、户、礼、兵、刑、工的“六部”体制从隋朝到清末基本不变，经历了1300多年的历史考验。从元朝到清末，县政的“三班六房”也有600多年的历史传承。这证明，对于农业社会，“三班六房”是非常适合的体制。所以对于农业县的管理，大致照搬“三班六房”就行了，主要是县官以后不能再参与审案，要将相关的权限转交给县法院和县检察院。
这样做也有利于解决“缺干部”的问题，布特可以将一批已经投降大宋的土著官吏和土著文人安排去那些农业县工作。相比现代体制，让这些人去管“三班六房”更加如鱼得水。
在布特眼里，不管是政治体制还是干部的治理水平，并无先进和落后之分，只看是否适配经济基础、社会基础和国情。
目前穿越集团的“元老院”体制真的先进吗？说到底不过是穿越者受西方“古罗马”文化影响的产物！
那古罗马的元老院又是啥玩意？其实是古罗马大家族的族长控制国家的组织，这玩意本质上就是古罗马的宗族势力。某些临高元老最离谱的地方之一，就是一方面唾弃、排挤中国的宗族势力，另一方面却对西方的宗族势力顶礼膜拜！
有理智的人都知道，买东西都只选对的或最合适自己的，而不是挑最贵、最好的。元老院在发展工业方面，也是根据17世纪的经济基础选择了19世纪的工业技术，而非更先进的21世纪工业技术。怎么在人文社科领域非得那么死心眼，不挑最合适的，只挑自己觉得“高大上”的？
在布特看来，改良版明代县衙不仅是目前辽宁省农业县最可行的体制，也是将来大陆攻略时管理大部分府县最可行的体制，至少在几十年内还是适用的。所谓的“缺干部”，说到底是某些元老眼高手低，既看不上明朝的旧体制、旧官吏、旧文人，又想不出更合适的体制，找不到更好用、更广泛的干部来源！
布特的方案虽然是改良版明代县衙，但部门名字还是要进行现代化更名，以利于元老和上级归化民干部了解各部门的职责。
吏房更名为人事科，负责县级以下公务员的任免、升迁。
户房更名为户籍财务科，负责人口与小企业的户籍登记与税赋征收。针对农户以田亩数和亩产为依据征收农业税，针对小企业和个体工商户以资产额或现金流为依据征收定额税，针对高收入个人征收个人所得税。
至于公司化大企业的流通税，则由市政府甚至省政府的财税部门负责征收。反正在明朝，“大户”也不是普通县衙有本事能收到税的。所谓的“士绅免税特权”，其实主要是县衙的实力不够，而不是明朝的法律与政策真的对士绅有很大的优待。否则穿越集团又不属于士绅集团，是怎么在1629年从临高县衙拿到少纳税加包税的政治特权的？
礼房更名为文化教育科，负责推广义务教育。
兵房更名为兵役科，负责管理民兵的训练、征兵工作。
刑房更名为司法科，负责管理监狱和刑罚的执行。
工房更名为建设科，负责基础设施建设。
壮班更名为城管队，负责守卫县城和县内的交通节点，相当于南方县级国民军中队的定位。
快班更名为警察署，负责治安工作。
皂班被一分为二，原本负责站堂的皂吏归属法院管理，成为法警；原本负责看守监狱的皂吏归属司法部管理，成为狱警。古代之所以法警、狱警不分，是因为县官老爷经常当堂打板子，皂吏既当法警又当狱警。
除了三班六房，明朝县政还有医学训科（医生的教育与考核）、惠民药局（医药救济机构，免费或低价售药）、急递铺（邮政系统）、阴阳学训术（负责天文历法、占卜等事务）、僧会司、道会司等重要机构。
经过权衡，决定成立县卫生所，负责医学训科和惠民药局的工作；成立县邮政所，负责急递铺的工作；成立宗教办公室，负责僧会司、道会司的工作；阴阳学训术则并入文化教育科，用现代科学知识进行现代化改造。
这个方案最终没有什么大争议就通过了，一方面是因为布特蓄意隐瞒了这套方案的来源，避免了元老们的抵触；另一方面是因为广大归化民和土著代表对这套方案感觉很“正常”、很“亲切”。
议完了农业县的管理方案，接下来就是“工业区”和“商业市”的管理方案。
这方面布特就不多做干涉了，让元老们自己草拟方案，再跟归化民、土著的代表协商，布特最多再做点协调、说和的工作。毕竟布特的地盘在军事和农业领域，工业领域是林辰等工业口元老的地盘。
总之是按照有利于发展工业和商业的原则设立各种机构，进行相关的人事安排。
各级政府也是各有分工：区县政府的主要工作是服务群众，以农业税、小企业定额税和个人所得税作为主要财政收入；市政府的主要工作是发展经济，以大企业的流通税和土地出让金作为主要财政收入；省政府的主要工作是协调地方关系和筹集军费，以市县两级政府上缴的税收分成作为主要的财政收入。
会议一直开到了3月31日，是一次团结的大会、胜利的大会，完成了辽东地方势力的全面整合。
4月1日，辽宁省政府和大连市政府、辽阳市政府正式挂牌成立！

注1：详情参阅《东江镇攻略16》
注2：详情参阅《东江镇攻略33》

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波尔布特

第七十四节  春天的十七个瞬间（五）

随着辽宁省政府和大连市政府、辽阳市政府的成立，布特也将自己以前控制的一部分经济监管权和征税权移交新成立的文官政府，这些产业大致分为三部分。
第一是以“生产建设兵团”为名组建起来的军屯系统，大连生产建设兵团和安东生产建设兵团于1637年5月组建，辽阳生产建设兵团于1637年11月组建。除了农林牧渔产业，还涉及以煤炭、石灰岩、石英岩为主的采矿业，以硝田、造船、造车为主的军工业，以及供销合作社。
这些产业具有典型的计划经济特征——“国有企业”的产权性质，政企不分，利润全部作为军费上缴，现在要进行“市场化”改革。大致的权限划分为，农林牧渔产业移交县政府，向县政府纳税；采矿业和供销合作社移交市政府，向市政府纳税；军工业直属省政府，由省政府负责生产经营。作为回报，省政府必须按照辽宁省军区的要求拨付军费和军备。
第二是日海财团和东江镇明军合股经营的东江公司，属于私营股份制企业，主要经营商业和轻工业。除了海贸船队，主要产业为盐场、水泥厂、玻璃厂、砖瓦厂、木材加工厂。现在根据产业基地的分布与商品流通范围，将经济监管权移交各地市政府，同时向各地市政府纳税。
第三是当初东江支队跟山东站合作的山东莱山小高炉，经济监管权属于山东站，利益如何划分就要林辰自己去跟山东站谈了，可以参考以前布特跟山东站的合作条件。
……
1638年4月12日清晨，咸湿的海风裹挟着蒸汽轮机低沉的轰鸣，打破了黎明前的静谧。
三艘H800远洋运输船静静泊在旅顺的深水泊位，船舷上H800-06、07、08的编号清晰醒目。经过近十天的筹备，船舱内满载建设鞍山钢铁厂的全部家底，只待一声令下，便扬帆启程。
林辰身着一身利落的短打工装，站在码头栈桥上，最后一遍核对随行人员名册，指尖划过一个个名字，眼神格外郑重。
此番随船北上鞍山的技术人员共计63人。34名工业技术骨干，皆是林辰费尽心力招募而来。靠着双倍薪水和分配朝鲜女仆安家的许诺，才让这些熟练技工愿意抛下南方的安稳生活，远赴辽东苦寒之地。另外29人是农业口新抽调的技术骨干，个个精通垦荒、水利与屯垦管理。此行的使命是前往辽河沿岸平原，筹建国营农场，就地开荒种粮。
布特一身戎装，快步走到林辰身边，语气沉稳：“林省长，人员、物资核对完了吗？三艘船的蒸汽轮机已经完成启动，随时可以出发。”
林辰颔首，声音平静却有力：“核验完了，出发吧。”
林辰跟随布特上船，随着号令下达，水手们迅速解开缆绳，蒸汽轮机全力运转，三艘H800运输船缓缓驶离码头，破开粼粼波光，朝着外海驶去。
按照此前敲定的方案，船队开出旅顺后分为两路。
H800-06号单独驶向复州湾，运送煤矿的全套开采设备，包括但不限于蒸汽绞车、轻型轨道、蒸汽排水泵等等。有了这些装备，复州湾煤矿的生产效率将大大提高。
H800-07与H800-08两艘船，则将开往营口方向，卸下两座15吨模块化高炉、矿山开采机具、基建建材、军械口粮以及全部随行人员。这些物资和人员将会转乘吃水更浅的中小型内河船前往牛庄，在牛庄上岸后再走陆路前往鞍山，从而最大程度的减少重型设备的转运损耗，加快施工进度。
海上航行期间，布特整日研究辽东防务地图，细化安东市与鞍山、牛庄的防御部署，规划骑兵巡哨路线，推演清军可能来袭的路线，力求将边境防线筑得固若金汤。林辰则反复打磨鞍山高炉的施工方案，细化人员分工，明确每一组技术骨干的职责，甚至连高炉基座浇筑、设备安装调试的时间节点，都一一敲定。
两人还与农业技术干部沟通国营农场的选址、垦荒计划，敲定耐寒、耐涝粮种的调配事宜。这些沿着辽河、辽东边墙以及大辽泽东线边缘分布的农场，不仅会是新的粮仓，也将会是新的边防据点，在冬季到来之际防御来自大辽泽方向的鞑子骑兵或关宁军哨骑，确保海州至辽阳地区侧翼的真正安全。
辽东和朝鲜半岛北部地图上，已经建立和将会建立的各种农场、采矿点、工厂，以及各种军事据点和军事封锁线，被不同颜色的笔标注得明明白白，林辰和布特两人时常对着地图沉思。
……
1638年4月13日上午，经过一天多的海上航行，船队顺利抵达营口。
此时的辽东，残雪已渐渐消融，大地褪去冬日的素白，露出沉睡了一冬的黄褐色土地。渤海的冰面彻底解冻，水面平稳，恰好适宜船只靠泊。
营口在明朝土著的口中称为“梁房口”，明洪武九年（1376年）设立了的“梁房口关”，主要功能是防御和收税，本来并无码头。为了让H800大海船能够停靠和装卸货，紧急修建了一条水泥栈桥，栈桥的末端是一座大型蒸汽起吊机，将会把H800上的物资调运到一旁停靠着的多艘内河船上。
1638年4月13日傍晚，内河船队抵达牛庄。
船靠岸后，布特当即辞别林辰，带着随行卫队赶往海州城。他要在海州检阅新扩编的部队，为两个月后进攻辽阳进行战前准备。
林辰则需要在牛庄多耽搁至少一段时间，直至装备和物资全部从船上卸载、装车完毕，才能带着技术团队离开牛庄。
重型吊装设备将高炉组件、蒸汽拖拉机、矿山机具缓缓吊下码头，看着眼前崭新的设备，林辰已然开始摩拳擦掌，迫不及待要奔赴鞍山工地。
63名随行人员列队登岸，虽历经了水路颠簸，却个个精神抖擞，眼神中满是对未来的期许。
他们中的大部分人不像林辰那样宏图大志，各有各的小算盘。
有人冲着双倍薪水加前线津贴，干一年顶过去三年的收入。
有人是冲着“立功晋升”的目标而来，为了让自己尽快升职。
还有人心里却惦记着战区配给的朝鲜勤务女仆——不是要娶，也不是背叛家室，只是身处万里在外、小半年时间是冰天雪地的环境里，盼一口热饭、一盏暖灯、一份妥帖照料，一点心照不宣的暧昧念想。
“也不知道那些朝鲜女人，是不是正在鞍山等我们？这鬼地方，能有口热的，心里也踏实点。” 交头接耳中，不时有人低声哄笑，都是男人间藏不住的小心思。
人群中，赵慕全靠着木箱沉默擦拭火钩。作为钢铁厂的炉前工，脸上有一道炉疤，家中妻儿安稳。他来这里原本只为挣高工资，可听着旁人议论，粗糙的手指也微微一顿。冰天雪地，刀兵环伺，若有个安静温顺的身影，给自己暖床、洗衣、烧水，缝补手套……他嘴上不说，心里并非不动。
……
1638年4月14日中午吃过午饭，车队出发，中途会在海州城吃晚饭和过夜。装载着货物和人员的120辆大车排成长龙，在驿道上前进，一个中队的国民军和两个中队的民兵负责押运。
1638年4月15日清晨，车队自海州城出发，赶在中午吃午饭前抵达了鞍山。鞍山驿堡及附近的营区现在是壕沟深垒、箭楼高耸，骑兵往来巡弋，一派临战的森严气象。
驿堡南门，邓敏负手静立，一身半旧布袍洗得干净，神色平和从容。他身侧左右，各立一员武将，皆是鞍山防务的顶梁柱。左侧爱巴礼，身材粗壮黝黑，腰挎弯刀，马鞍旁斜挂弓箭，一看便是常年驰骋塞外的悍将。右侧尚可义，身着笔挺的国民军制服，腰束皮带，身形挺拔，神情沉稳有度。
“邓首长，车队到了。”尚可义低声提醒道。
邓敏微微颔首，迈步上前，爱巴礼与尚可义紧随其后，一同迎接。
车帘轻掀，一身呢料短打工装的林辰缓步下车，多日的旅途颠簸让他有点疲态。
“你可算到了，这一路又是坐船、又是坐车，辛苦了吧？”邓敏走上前，语气熟络自然，全无虚礼客套，如同久别重逢的同僚。
林辰笑了笑，舒展了一下筋骨道：“可不是嘛，在船上晃得人脚发飘，马车颠得我屁股疼，总算是到了。劳你在这里等，还提前把一切都安排妥当，费心了。”
爱巴礼和尚可义对视一眼，也都上前一步，躬身行礼。
邓敏在旁随口介绍：“鞍山这一片的防务，现在就靠他们两个撑着。爱巴礼管骑兵外围哨探，尚可义管国民军守堡弹压，布特走之前，全都托付给他们了，靠得住。”
林辰抬手虚扶，微微点头：“两位不必多礼，辽东前线，兵甲防务是根基，往后工矿农垦铺开，安危都要仰仗二位。”
说罢，他回身挥了挥手，随行的63名技术干部各自携带图纸、工具、簿册，依次有序下车。

王辽

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波尔布特

第七十五节  春天的十七个瞬间（六）

一行人走进鞍山驿堡，邓敏和林辰并排走在前面，一边走一边细细说明安置事宜：“你的住处，我安排在堡内原来的鞑子守备衙门。这里院子最大，位置居中。前厅敞亮，正好做会议室兼办公室，议事、见客、批阅文书都够用；后堂是卧房，东西两边还有厢房，一间做机要室，一间留作勤务兵住。火炕都重新修整过，在这辽东前线，也算对得起你省长的身份了。”
林辰微微颔首，以旧守备衙署做行辕，务实得体，正是他想要的安排。
邓敏继续说道，“你带来的这些技术人员和干部，我都安排了单间。房子在城北，全部整修一新，火炕、桌椅、油灯一应齐全，被褥草席也是新的。”
尚可义在旁适时补充道：“属下已在院子内外加派了岗哨，闲杂人等不得靠近。”
爱巴礼亦沉声开口道：“骑兵在30里外的沙河堡建立了前哨，从沙河堡到这里，由骑兵流动哨和步兵观察哨组成的五道封锁线层层戒备。探子就算想来窥探，也近不了鞍山驿堡半步，省长大人和诸位长官尽管安心落脚。”
林辰听罢，心中彻底安定：“安排得实在周全，一路劳顿，先不急着议事，把所有人都安顿好，让大家歇口气，比什么都要紧。”
说话间，一行人已行至守备衙门前，院门庄重，院内宽敞整洁。
邓敏看着士兵们引导随行人员各自入营，转头对林辰笑道：“我让人在前院摆了几桌，把你带来的技术干部，还有这里的军官都叫上，一起吃口热的，喝几口暖酒，彼此认认人，日后共事也方便。”
林辰略一思索便应下：“好是好，不过不必铺张，前线条件有限，简单热乎就行，主要是让远道而来的人心里踏实。”
不多时，已经放好行李的众人来到守备衙门前院聚餐。桌上尽是辽东前线能拿出的最好伙食：大块炖猪肉、腌酸菜烩粉条、热乎麦饼、小米干饭，还有几大桶温热的米汤和本地酿的杂粮酒。菜式虽简，却分量十足，在关外已是难得的丰盛。
邓敏端起面前的粗陶酒碗，站起身来，声音清朗坦荡：“今天林省长抵达鞍山，往后辽宁的工矿、农垦、民生，总算有了主心骨。我先敬林省长一碗，也敬诸位远道而来，辛苦了！”说罢仰头一饮而尽。
林辰也端碗起身，目光缓缓扫过众人，语气沉稳恳切：“我此番来鞍山，不是过路暂驻，是要和大家一起扎根立业。今后事情多、担子重，少不了要仰仗各位尽心竭力，咱们同舟共济，把辽宁真正建起来。”话音落，也将碗中酒一饮而尽。
桌边众人纷纷端碗举杯，应声附和。一顿接风宴，算不上隆重排场，却吃得热气腾腾，人心聚拢。原本陌生的彼此，在一碗热酒、几口饭菜之间，渐渐熟络起来。
……
1638年4月20日，辽宁省政府第一届政府工作会议在鞍山召开，包括布特在内的辽宁省众元老再次全体碰面。
按理说，旅顺已经被布特经营了近一年，各方面的基础设施最完善，又处于安东、大连、辽阳三市海上交通线的中点，最适合作为目前辽宁省的省会。但林辰似乎不知道省长应该干嘛，他将自己的大部分心血投入到了鞍钢的建设中去，少部分心血投向了屯田，目的是为了让鞍钢的粮食供应实现自给自足。显然，林辰在潜意识里是把自己当成了“鞍钢集团董事长”，而不是辽宁省的省长，所以去鞍山办公。
布特思考一番后，并没有阻止林辰的“错位”做法。
旅顺的位置极度偏南，从长远来说并不适合作为省会，只能是早期的临时省会，辽宁省的省会应该是辽阳或沈阳。在东北铁路网建立起来之前，辽阳又比沈阳更合适。因为那里不仅位置居中，而且是目前辽宁省的水陆交通枢纽，所以明朝辽东都司的所在地是辽阳。
而鞍山，其实距离辽阳不太远，在他起草的辽宁省行政规划中，鞍山将会是辽阳市的下属工业区。在辽阳城目前还在满清手里的情况下，鞍山其实很合适作为辽宁省的临时省会。
等到布特把辽阳打下来，再劝说林辰把省会就近搬去辽阳城，并且告诉他鞍山距离辽阳不远，去辽阳城办公不耽误建设鞍钢。
此外，这么“纵容”林辰，对于布特自己抓权和减少跟其他元老的冲突也有好处。
虽然上次开完大会后，布特就本着“政治正确”的原则将自己麾下经济产业的监管权和征税权在名义上移交给了林辰为首的文官政府，但下面的县市长大多是布特早年提拔、拉拢的人，布特依然对地方政府拥有很大的政治影响力。
当初谈判的时候，林辰只是想要抚顺煤田、鞍山工业区、营口港的自主权，是布特为了拉拢工业口的势力才推举林辰当省长。
既然林辰一心扑在鞍山的炼钢事业上，那就意味着除了鞍山工业区、营口港等少部分地区，其他地方依然是布特说了算。
林辰等工业口的元老们想“独立自主”的发展工业，布特又得了暗中控制大部分地方政府的实惠，那些没好处的话自然不会提。
……
在会议上，林辰首先发言。
他说现在辽东的冻土已彻底化开，地气转暖，白天气温稳在十余度，既不刺骨也不燥热，正是一年里大搞基建、抢种春耕的黄金时节，半分都耽误不得。所以要把挖矿、建设高炉、屯垦种地的前期摊子全铺开，合理调配手头所有人力，为日后真正的“鞍钢”建设扎下最扎实的根基。
大厅墙上挂着林辰这几天来辛苦赶工画出来的简易规划图，朱砂笔密密麻麻标注着驿堡城垣的残损处、鞍山铁矿的具体矿脉点位、规划中的屯田区范围、拟建高炉的厂址，还有周边驿道与隘口的险要位置。周边可开垦的荒地、原有抛荒军屯地块都做了清晰标记。
案侧堆着厚厚的文书，一边是林辰从邓敏那里要来的鞍山地区人口名册，一边是林辰来鞍山之前早就拟好的建设方案，包括高炉如何建设、设备如何安装，还有春耕屯田细则与人力调配预案。
然后发言的是邓敏，负责补充相关规划的细节。
邓敏的衣角上还沾着点户外勘测的尘土，林辰交给他的任务是实地勘测鞍山全境的山川地势、矿脉走向、屯田水土，林辰的规划图大部分其实邓敏画的。
接着发言的是布特，他正式宣布了1638年的战略计划和扩军改编计划。
1638年6月，将会从两个方向进攻辽阳。辽宁省军区部队将会沿着驿道从正面进攻辽阳，战略目标是攻下辽阳。来自山东的第四营和内河舰队将会沿着太子河航道插入辽阳的侧后，一方面阻截鞑子的援军，另一方面截断辽阳清军的退路。
同时期，镇江堡方向的国民军也会对凤凰城、 宽甸方的清军发起牵制性进攻。
拿下辽阳后，再次兵分两路。一路沿着驿道向东进攻连山关方向，尝试跟安东市国民军会师，全面解放辽阳以东地区，然后沿着驿道进军沈阳。另一路沿着驿道北上沈阳，准备在沈阳与连山关方向的部队会师，做好在沈阳跟满清决战的准备。
为此，海军从2000人扩充为3000人，其中海军陆战队2400人。
旅顺的海军舰艇部队，原本是由浅水重炮艇、火力艇组成的百人规模小船队。考虑到这支船队主要是为海军陆战队提供火力支援，不适合出远海，现在这支部队的编制转入海军陆战队。新成立的舰艇部队由四艘H800远洋运输舰组成，船员、炮手合计约200人，负责海上运输和护航。
旅顺海军基地原本有一支负责建造旅顺码头和造船厂前期建设工作的工兵部队，现在本着“军政分开”、“正规军不再参与经济建设”的原则，全部退役转为国企。负责守卫军需仓库和旅顺海军司令部的辎重兵则进行了扩编，最终旅顺海军基地的编制调整为三个海岸炮兵连、一个辎重连，合计约400人。
海军陆战队则根据任务编为一个装甲掷弹兵营（约800人）、两个骑兵营（各约500人）、一个联勤保障营（约300人）、一个重炮连、一个空输连、一个警卫连。
装甲掷弹兵营负责攻坚，以堑壕防御体系、城池和巷战作为主要作战目标。
骑兵营的任务一是负责掩护装甲掷弹兵部队的侧翼，二是进行远距离快速支援或偷袭作战。
联勤保障营由一个负责修桥铺路的工程大队、一个负责运输和存储物资的辎重大队、一个负责抢救伤员的野战医院组成，全部是军官和士官，战时会补充大量民兵作为基层勤务兵。这支部队主要负责陆地上的后勤保障工作，海上和内河水道的后勤补给线由海军和海警共同负责。
海警队原本想扩充为2000人左右，精密计算需求后，决定暂时先扩充为1500人左右。这支部队现阶段的任务除了海上边防警戒和治安管理，最主要的任务是保障水上的后勤补给线，海防所兼职兵站，海警巡逻艇兼职护航舰队。
国民军从2000人扩充为5000人，下辖四个支队。
大连支队下辖两个大队，目前驻地为旅顺、金州，负责保护大连市的安全，防备明军。
安东支队下辖三个大队，目前驻地为镇江堡、安州，负责监控朝鲜，从凤凰城、 宽甸方向对满清发起牵制性进攻。
辽阳支队下辖三个大队，目前驻地为盖州、海州、鞍山，将会在6月份跟随海军陆战队一起进攻满清。
省军区直属机动支队下辖两个大队，目前驻地牛庄，将会在6月份跟随海军陆战队一起进攻满清。
以上部队总兵力约9500人，其中直接上前线跟满清作战的正规军兵力超过七千人，包括海军陆战队（约2400人）、山东第四营（约1000人）、七个国民军大队（约3500人）以及至少一个中队的海警炮艇部队。
同时计划征发一万人左右的民兵，作为前线正规军的后勤保障部队兼后备补充兵源。
……
布特说完军事计划后，要求省政府提供相应的军费和物资、武器装备。
虽然是布特向省政府要钱、要物资、要武器，但其实只是本着“程序正义”的原则走流程，大部分的军费、物资、武器还是布特的势力在筹备。
布特先跟自己派系的归化民干部暗中沟通过，知道1638年6月之前可以筹集到多少军费和后勤物资、武器弹药，然后以这些数据为基础起草申请。省政府则根据布特的申请向各地的市县政府下达筹集物资的命令，给省政府直辖的军工企业下达生产指令。
当然，以林辰为代表的文官政府能在军政领域插一脚，也是有代价的。
第一，这笔军费工业口也得提供一部分，就当是提前支付的工业投资，毕竟打下抚顺煤田后，最大的受益方就是工业口。
第二，就是工业口必须帮布特向中央申请相应的武器装备。虽然大部分物资辽宁省能够自己搞定，但有些武器装备还是需要中央拨付。

zhyayazh

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nqstvqefcp

旅顺怎么可能比鞍山好呢？鞍山是临高时空的唯一重工业基地，将来还要建电厂的，而且鞍山南能链接营口，往北能链接抚顺鞍山，离离辽河也不远，绝对本时空第一省会地。

ath

又没被阉，布特怎么就成千岁了？