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发表于 2022-5-10 23:26:06
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本帖最后由 恶魔后花园 于 2022-5-12 22:29 编辑
15.问答
“地当孔道，这个我能理解。”张枭右手的手指在桌子上轮流敲击，像是在弹琴，说道：“西江、北江都从本县流过，水网密布，支流无数。南海辖区北至花山，南至九江，直线距离超过百里；西接三水，东至广州城，商贸往来为广东之最，人乃万事之源，一人多就容易出事，特别是流动人口。只是这政务纷纭又怎么说？”
黄熙胤听到这个问题，明白这位新首长对政务不甚明了，便道：“前朝规定，除了农忙时节，知县每月均要接受上峰宣讲，如皇帝圣谕、律法、道德劝谕，其后转告宣讲于各堡耆老，乃至民众；每月带领士子祭文庙、祭天地；本县文风盛极岭南，书院颇多，三年一届的乡试亦为知县之责，又占据广州半城，会试也需出力；养济院、节妇堂自不必说；本县又有西、北两江流经，自嘉靖以来，官窑滘、芦苞涌逐渐淤积，水患频繁，常需赈济以抚民心，如能兴修水利一二，便是大大的良宦；此外，还有缉拿盗匪，征收税赋，迎来送往……”
张枭听着这一堆事情就觉得头大。明朝的官吏分置，只有少数官员才是财政供养的，县太爷还要自己养一个幕僚班底，大多数工作要靠胥吏去完成。不过元老院与明朝不一样，至少给他配备的编制人员比明朝多得多，也不需要他操心发工资的事情，再如道德劝谕、祭文庙、祭鬼神之类虚头八脑的事情也都免了。公务员考试现在有广州干部学校负责，地方治安有广东大区国民军撑着，征税有广州财税局牵头，但是这种跨部门的事情最容易推诿塞责，干好不容易，干坏了少不了背锅。至于迎来送往，现在百废待兴，元老院还没有官僚到明清两朝那种程度，设宴款待上级同事、带着官场酒肉朋友游山玩水的事情应该没多少。剩下的教育、卫生、水利乃至发展地方经济，应该是他能做出成绩的地方，而以元老院的要求，这些任务的繁重程度远不是这位黄县令能够想象的。
果然是上头千条线，下面一根针。
“税多为何还欠呢？”张枭继续问。
“首长想必清楚，官商勾结，规避商税；诡寄飞洒，豪强之地日多，纳税之民日少。”黄熙胤道。
张枭点点头，这几种方式他在临高也见识过，明末官商勾结十分严重，一些走私船只给官府交足了钱财，就可以放行进行海上贸易。反而那些正规的船只，倘若不交钱财，会被各种理由敲诈纳税。诡寄，是自耕农、小地主将自己的田地伪报在具有免税特权的士绅名下，借以逃避赋役的一种方法。飞洒则是地主勾结官府，将田地赋税化整为零，分洒到其他农户的田地上，以逃避赋税。长此以往，官员士绅们的腰包越来越鼓，国库里的银子却是一天比一天少。
“那欠的税又怎么填补呢？”
黄熙胤道：“首长恐不知‘定弓虚税’。粤民之苦累，无过于南海之定弓。定弓之名唯南海独有。”
“哦？‘定弓虚税’又是怎么个说法？”张枭问。
“万历九年清丈南海田地，水冲崩陷，以隆庆六年本县一万五千四百余顷之额计丈，失额一千八百二十八顷。当时当事者不敢报失，不得已为取盈之计，遂以万历九年实丈田土，将八分三厘六毫认作一亩，每亩加虚税一分六厘四毫补丈失之数，此定弓之名所由来也。补足丈失之额，较于隆庆原额又多四百顷，计南海县加定弓虚税二千二百二十八顷，每岁派银七千七百八十余两，尽属无土之征，陆续抵补，尚未足额。迄今五十年来，民之赔纳虚税者三十万余金，南海之民力竭矣。”黄熙胤说罢，还不忘拖长了尾音，显得情真意切。
张枭冷笑道：“这里面名堂可真多，我看不止水冲崩陷这么简单，你们这些当官的怕是都没少拿好处吧？”
“首长错怪小民了，小民岂敢啊！”黄熙胤又紧张起来，心想自己才上任不到两年，刚刚吃上火锅唱着歌，半道上就被髡贼给抓了，哪贪得了多少银子啊。要不是自己平日里还算收敛，现在怕是早就成了澳洲人旗杆上悬吊的白骨了。
“既然你如此清高，为何不为民请命，让朝廷免了这虚税？”
“首长明鉴，广州前任推官颜俊彦与小民交好，曾与之相议，颜兄遂请命，恳照恩诏《会典》明例，请豁免定弓虚粮，以舒久酿之困。”
“哦，颜俊彦？”张枭摸了摸小胡子，根据他之前整理史料的经验，颜俊彦倒是个老实人，在广州当了四年推官，跟陈子壮家族关系颇为密切。崇祯初年颜俊彦主持府试时将陈子壮的弟弟陈子升提拔为榜首，陈氏家族多人为其门生。陈子壮亦详加点评过颜俊彦的《颜彦叔先生联捷合稿》，并于1629年左右出资以家刻在广东出版。《盟水斋存牍》刊印之际，陈子壮为之写序，同时为序的还有礼部尚书韩日缵、东阁大学士何吾驺、吏部给事中卢兆龙、肇庆知府陆鏊、按察副使王应华，吏礼二科给事中李乐作引。
可惜啊，昏昏浊世吾独立，忧国此中真乏人。浑浊的大明官场容不下老实人，这会儿颜俊彦恐怕已经革职归家，种豆南山下了吧。不过据他查证，陈子壮圈子里的密友邝露，就是因为得罪了黄熙胤，才跑路广西的，连梁元柱求情都没用。以颜俊彦跟陈子壮家族的关系，与邝露的交情必然也不浅，如果黄熙胤真跟颜俊彦是好友，对邝露理应网开一面才是。所以，这老小子的话真真假假，虚虚实实，还得留个心眼才是。
想到这里，张枭问到：“那虚税最后免了没？”
“回首长，原本府台大人已经同意上报朝廷力争免除虚税，奈何赶上了王尊德征临高，所需军费缺额颇多，不仅未能免除，还在各县田赋中多加了几厘。所补之田非南海一县，牵香山、顺德诸县诸邑新生之田而补之。可叹那王尊德不识大宋军威，落了个鸡飞蛋打的下场，赔了夫人又折兵。”黄熙胤不禁叹息起来。
“卧槽！”张枭心中暗暗吐槽，原来当年王尊德攻打临高的军费从这里出的，这可都是元老院的钱！
有了前面的这些背景，也就能理解南海之“难”了，张枭道：“还请黄参议继续为我讲讲这个‘难’字。”
黄熙胤心想，自己的这番应答应是令眼前这位新首长颇满意，便站起身来，说到：“粤介裔夷之交，狂寇陆梁，依山阻海，往往窃发。粤中故多巨盗，风气不靖。贾人之商于粤者，近无不饱牙侩之腹，小则倾资，大则丧命，用是向以岭南为利薮,今且为鬼国矣。曾有黎亚潮等六犯，啸党驾艇，白日杀人，打劫官差，白昼塔营杀溺三门皂之命，罄掠十七人之资。贼自清远行劫，经三水而下，莫有过而问者，直至石州担峡，而后成擒。省会之地五方杂处，异省棍徒指称名色，潜踞地方为祟，而一被告发，辄鸟兽散，官府往往不得而问焉。粤地带山襟海，峒穴最险。沙岛荒幻之地，踪迹难测，故数十年来，山有建号之妖，海有树帜之寇……”
说到这里，黄熙胤停了下来，他突然意识到澳洲人也曾经是他口中的巨寇。
“怎么了？继续说啊。”张枭对黄熙胤的举止感到不解。
黄熙胤脸色有些紧张，偷偷瞄了一眼张枭的神色，发现并无异样，继续道：“民不得安于寝，商不得出诸途。环山而北，遵海而南，皆坑堑，尽鼎沸也。”
“依你之见，是何成因？”
“前朝海禁甚严，饷船出入，必由香山抽盘，必由市司投单，无朦胧停泊之理，却有洋贼千余突入内河，该官地方兵哨及市司等官，见利忘害，表里为奸，此乃盗匪与官府勾结。又有官吏参与走私，因粤中多盗，有以缉盗为名，削小民之肤，吸小民之髓，以捕衙民壮指盗唆盗，扳陷吓诈，窝宰勒索，捏诬骗害，无所不用其极。三是破产小民日多，转为盗匪。吏治日污，民生日困，望民讼而讼者日少，讳言盗而盗者愈多。推求其故，由地方官改盗为窃，规避处分，意欲舍重就轻，苟免参劾。不知民犯斩绞之罪，仅得流徙之刑，亦复有何顾忌？无怪越讳盗而盗越多。至借盗销案之谋，尤为狡诈：一起盗案，则牵数案之盗以充之；一犯到案，则累前后数案而入之。或授意胥吏诱供，或差役逼吓，在犯人均之一死，多认与少认于罪无加，不若多受几案，以免鞭笞。官吏欣然得计。不知官可免参处，贼亦可免查拿矣。尤可异者，被劫不报案，可借口为不知，一报案而委员勘验，动索夫马。欲满其所欲，则劫后无余财；不给其所求，又不据实具禀。无怪乎被劫之家，苦上加苦，吞声忍气，不肯报官也。而官正乐其不报，以为少报一案，免受一案之累。乌知官少一案之累，民间多无数劫案之累乎?”
黄熙胤的回答让张枭还算满意，州县官希望老百姓打官司，因为民事官司，官员、胥吏可以从中得到好处；而盗案是刑事案件，盗案多即意味着地方治安状况不好，不仅影响官员的声誉，甚至还可能遭到弹劾。因此望民讼而讼者日少，讳言盗而盗者愈多。
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楼主: 恶魔后花园
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发表于 2022-5-9 17:28:08
