本帖最后由 GS大公 于 2024-1-7 10:42 编辑
崇祯十年二月初三日 大学士温体仁、直隶总督徐光启、山东巡抚孙元化奏:
窃为髡情之强悍，萌於天启年间，迨广府赎城，鸱张弥甚，至本年直入南京，要挟狂悖，夷祸之烈极矣。论者引历代夷患为前车之鉴，尊意用剿。
自古御夷之策，固未有外于此者。然臣等揆时度势，髡人强悍叵测，泰西、倭寇从而阴附之。窃谓江南未败以前，其时可剿而亦可抚，江南既败而后，其时能抚而不能剿; 至髡兵入城，战守一无足恃，则剿亦害，抚亦害。就两者轻重论之，不得不权宜办理，以救目前之急。
自换约以后，髡人退回两广，纷纷南驶，而所请尚执条约为据。是髡人并不觊觎我土地人民，犹可以信义笼络，驯服其性，自图振兴，似与前代之事稍异。
臣等综计天下大局，是今日之御髡，譬如蜀之待吴。蜀与吴，仇敌也，而诸葛亮秉政，仍遣使通好，约共讨魏。彼其心岂一日而志吞吴哉? 诚以势有顺逆，享有缓急，不忍其忿忿之心，而轻于一试，必其祸尚甚於此。今髡人虽非吴蜀与国之比，而为仇敌，则事势相同。
此次髡情猖獗，凡有血气者无不同声忿恨。臣等粗知义理，岂志国家之大计。惟念鞑虏炽於外，流贼炽於内，饷竭兵疲，髡人乘我虚弱，而为其所制。如不胜其忿而与之为仇，则有旦夕之变;若志其为害而全不设备，则贻子孙之尤。古人有言，“以和好为权宜，战守虑实事”，洵不易之论也。
臣等就今日之势论之: 流贼交乘，心腹之害也；鞑虏壤地相接，有蠹食上国之志，肘腋之忧也；髡人志在通商，暴虐无人理，不为限制，则无以自立，肢体之患也。
故灭流贼为先，治鞑次之，治髡又次之。惟有隐消其驽疾之气，而未遽张以挞伐之威。倘天心海祸，贼匪渐渐平，则以皇上圣明，臣等竭其颛蒙之力，必能有所补救。若就目前之计，按照条约不使稍有侵越，外敦信睦，而隐示羁糜，数年间即系偶有要求，尚不遽为大害。
谨悉心参度，统计全局，酌拟章程六条，恭呈御览。恳请饬下内阁六部共同商议。如蒙俞允，臣等即遵照办理;其馀琐屑事务，并间有损益之处，随时再行奏闻。
一、 京师请设立总理澳务衙门以专责成也。查髡人事件向由外省督抚奏报，汇总于内阁。近年各路军报络绎，髡人事务，头绪纷繁，驻京之後，若不悉心经理，专一其事，必致办理延缓，未能悉协机宜。请设总理澳务衙门，以熟悉澳情之阁臣领之。
并请另给公所，以便办公，兼备与髡人接见。其应设司员， 拟于内阁、部、院各司员内，挑取八员，轮班入直，一切均仿照内阁办理，以尊责放。俟军务肃清，髡人事务较简，即行裁撤，仍归内阁办理，以符旧制。
二、南北口岸请分设大臣以期易顾也。查隆庆年间开海之初，只有广州一口，设立监造太监一员。现在广府失陷、新定条约，北则直隶之天津、山东之登州，南则福建之福州厦门，并长江之镇江九江汉口，地方辽阔，南北相去七八千里， 仍复设监造太监办理，不独呼应不灵，髡人亦不愿从。且天津一口距京甚近，髡人在津通商，若无大员驻津商办，尤恐诸多窒碍。
拟请于天津登州二口设立办理通商大臣，驻扎天津，专管两口事务。直隶为畿辅重镇，督臣控制地方，不能专驻天津; 而藩臬两司各有专职，亦未便兼理其事。
拟仿照两淮等处之例，将监政裁撤，归直隶总督管理; 其监政衙署养廉，即拨给通商大臣，不必另议添设，以节经费。旧管关税一并归通商大臣兼管，分晰造报。并请颁给“办理两口通商大臣关防”一颗，无庸加“钦差”字样。
仍准酌带司员数员，以资襄办。遇有要事，准其会同两省督抚、府尹商同办理，庶于呼应较灵。至天津上海两处所办一切事件，应仿照各省分别奏咨之例，由该大臣随时知照总理处，以免歧异。再，现在天津一口，将来办理通商，只有进口货物，并无出口大宗，如果日久贸易不旺，彼必废然思返。拟仍临时酌量情形，
三、 新添各口关税，请分饬各省就近拣派公正廉明之地方官管理以期裕课也。查税一项，向系尽徵尽解，该关税吏视为利薮，侵蚀偷漏，百弊丛生，于关税大有妨碍。现在髡人免税，尤宜及早清结，免生枝节。
天津关税，臣等现拟归新设之办理两口通商大臣管理。惟事关通商，有中外交涉事件，该监督应听办理两口通商大臣统辖，以免歧误。
至登州向系私设口岸，隐匿多年，现既新立口岸，自应派员专理，应由天津通商大臣会同山东巡抚妥商具奏。其福州、厦门、宁波、上海四口，应设管理税务之监督、道员，至新立之长江通商之镇江、九江、汉口等，於何省附近，均由本省督抚合同上海钦差大臣奏明派员经理。
四、各省办理髡人事件，请饬各省督抚互相知照，以免致贻误也。查办理髡人摺报以及恭奉寄信谕旨，向以事涉髡人，内阁既不发钞，各督抚亦不互相关会，原以昭慎密而防泄漏。惟现既令各该省及通商大臣、钦差大臣随时咨报京城总理处，而各省府尹、督抚随时应办事件，亦应彼此声息相通，方不致稍有歧异。
嗣后天津通商大臣、上海钦差大臣，以及各省一切奏牍及钦奉上谕事件，除咨报总理处外，均应饬令随时互相咨会。惟事宜慎密，仍令各该省派亲信可靠之人钞录知照，不涉胥吏之手，以期格外防范，而杜漏泄之弊。
五、通解髡人新语之人，请饬南京派二人来京差委，以备询问也。查与髡人交涉事件，必先识其性情。今髡人新语难解，深意难辨，一切隔膜，安望其能妥协。
从前鞑虏文字，锦衣卫曾命人学习，具有深意，蛮夷鄙语，尚能通晓，今髡人皆言汉语，不过新造词句，自然可解。闻江南士子商人，有专解髡人新语之人，请饬各省督抚挑选诚实可靠者，每省各派二人，共派四人，携带髡人书籍来京。
并于内廷中挑选天资聪慧，年在十三四以下者各四五人，伸资学习。其派来之人，仿照鞑文教习之例，厚其薪水，两年后分别勤惰，其有成效者，给以奖叙。俟内廷学习之人于文字言语悉能通晓，即行停止。
六、各海口内外商情并髡人新闻纸，请饬接月咨报总理处，以凭覆办也。查新定条约，以通商为大宗，是商情之安否，关系地方最为紧要。嗣后新售各日中外商情是否和协，如为钦差大臣耳目所不及者，即饬令各该府尹、督抚按月据实奏报，一面咨报钦差大臣及通商大臣，不得视为具文，稍涉虚假。
至办理髡人事务，尤应备知其底细，方能动中空要。近年来临事侦探，往往得自传闻，未能详确，办理难期妥协。髡人新闻纸虽未必尽属可信，因此推测，亦可得其大概。应请一并饬下钦差大臣及通商大臣并各该省府尹、督抚，无论新语旧语，按月咨送总理处，庶于髡人情形了如指掌，于补弊救偏之道益臻详审。
| 
发表于 2024-1-7 10:29:11
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
千斤顶
楼主
