本帖最后由 波尔布特 于 2023-8-27 10:30 编辑
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海岸警备队的组建
海岸警备队是临高很早就已经建立的一个兵种，但长期以来只有一块牌子和一个光杆司令高晓松。直至1631年军事体制调整之后，这支部队才正式独立成军，开始正式的组建工作。 此时，一个名叫布特的元老来到海岸警备队，担任高晓松的副手。 布特穿越之后，先是在海军任职，上了8154渔轮。
第一次临高角海战之中，他是王瑞相的“跳帮五人组”之一。 当海盗火炮发射的密集弹丸轰击8154渔船时，他的右小腿被一粒尖锐的石子擦过，划开了一大片真皮。当时因为处于高度亢奋中，也没留意，回港后才发现裤管已经被鲜血染红...... 虽然伤势不重，但因为没有及时包扎，还兴奋的跑来跑去作战，结果因为失血过多导致布特在百刃总医院躺了一个多月。 这次事件后，布特离开了海军，改为从事成人扫盲工作和干部培训工作——作为一个在21世纪还能经常接触到文盲（船民）的奇葩，布特对教育成年文盲还是有些心得的。布特先是在芳草地替扫盲部的负责人张智翔编写了《成人扫盲教材》与《成人扫盲教学指导》，后来开设干部培训班，为元老院的成人扫盲工作和干部培训工作做出了不可磨灭的贡献。 1631年，布特主动向执委会提出要帮助高晓松建设海岸警备队，和高晓松一起创立了澳宋的海警体系。
工作职能
与21世纪“五龙治水”的混乱局面不同，17世纪元老院的海岸警备队担任沿海地区的巡逻、缉私、治安、护渔等多种任务，是21世纪海警、渔政、海事、海监、海关缉私的混合体，比21世纪的“四部联盟”——“中国海警局”任务更为多元化。 1、海警职能：治安巡逻，打击海盗、水匪，整顿近海地区与内河航运的治安，统计和管理疍民的户籍。
2、渔政职能：调查渔业资源，向渔民征收20%的渔税。渔民直接去海防所交税，巡逻艇的工作是检查海防所颁发的证件和税费收据，没证件和收据就扣证、扣人、扣船等等。
3、海事：向进入港口的船舶征收船舶港务费、货物港务费；调查统计控制区内大中型渔船、货船的吨位、数量等数据，并发放相关证书。 在21世纪，船舶的证书种类是很多的，有《船舶国籍证书》、《船舶产权证书》、《船舶配员证书》、《船舶检验证书》、《船舶安检簿》、《营运证》等10种左右，加上《（船长/轮机长）适任证书》《船员服务簿》等个人证书，可以装满一个大提包，重量超过10斤，直追21世纪最苦逼学生的书包。 布特在新时空对这些予以了简化，只保留三种证书，分别是《船舶国籍证书》（附带《船舶产权证书》功能）、《船舶检验证书》（附带《安检簿》《配员证书》《营运证》等功能）与船员个人的《适任证书》（表明船长、水手等职业等级）。 这个工作虽然十分繁琐，但有利于各种相关税费的标准化征收，有利于国家掌握境内船舶与船民的数量与职业技能状况。平时可以动员这些船舶与船民为元老院的航运事业与渔业生产做出贡献；未来在进行大陆攻略与远洋殖民活动时，这些也都是可以有效动员的资源。
4、海监：协助有关部门调查海洋资源、测量水深。虽然目前开发海底资源太早了点，但在巡逻过程中可以捎上远程勘探队队员与港口建设人员在近海做点前期的勘探工作，最重要是测量水深，为港口的建设提供所需的水文资料。
5、海关：关税由海关征收，海岸警备队主要负责“缉私”工作。 工作时间方面，海岸警备队和21世纪的同行一样是24小时值班制度。 在21世纪，这类队伍一般是“三班倒”或“四班倒”，但元老院的人力资源紧张，因此搞得是“两班倒”，做一休一。而且所谓的“休息天”也未必“休息”，布特会组织那些海警上文化课、进行军事训练。
兵源与人事流动海岸警备队初期的兵源一部分来源于海军退役人员，一部分来源于投靠过来的明军与衙役。跟陆军驻扎在各县的国民军一样，海岸警备队也吸收了大量的明朝卫所兵，主要是汤允文白沙水寨的官兵与海南沿海各地的巡检司。 随着时间的推移，元老院统治区内逐渐形成三级军事动员体系，海岸警备队在其中充当的“承上启下”的作用。 首先是在元老院统治区的沿海、沿江村落和疍民群体中发展水上民兵组织，凡是身体健康的15至35岁男丁全部纳入民兵组织，每年进行为期一个月的军事训练。 然后是招募训练成绩较好的16—18岁民兵进入海岸警备队，作为脱产武装进行培训、参与警务工作。 海警年满20岁时，根据其表现进行分流。考出乙等以上文凭或警务工作能力较强的海警提拔为海警干部，授予三级警长的警衔，此后在海警系统内逐步升迁。军事训练表现优秀者，推荐进入海军服役。 海军官兵退役之后，也可安置到海岸警备队工作。 凡年满30岁未获得三级警长以上警衔的海警，或年满35岁、已经取得三级警长以上警衔但有意“转业”者，则分流到民兵组织或企业内任职。 民兵方面，取得三级警长以上警衔的“转业”海警，将根据其警衔大小安排担任各级民兵队长，普通的“转业”海警可担任“教官”。 企业方面，布特鼓励在职海警拿出一部分工资用于投资他所推荐的各种“股份制公司”，海警“转业”后可直接进入这些企业任职，既当股东又当职员。 这些“股份制公司”所控制的产业，大多分布于海防所附近。 因为在布特眼中，像昌化堡那样的“武装商栈”是海防所的典范，因此他把很多海防所办成了类似明朝卫所那样集后勤生产、武装驻守为一体的综合据点。在海防所附近办起了农场、牧场、盐场、工场、综合商店、海运船队、捕鱼队。既从事盈利性生产，也可直接服务于海岸警备队的后勤需求。 因为“政企分离”和“军警不得经商”的原则，这些产业在产权方面不属于海岸警备队，而是属于海警“转业”人员投资的“股份制公司”。 但海岸警备队对这些“自家前辈”的产业可谓关照有加，提供无微不至的保护。对现役海警来说，保护这些产业，就是保护自己未来的“退休金”和“铁饭碗”！ 除了身为股东兼“正式工”的“转业”海警，这些公司还雇佣附近的村民、渔民充当“临时工”。
海警装备
船舶方面，主要使用风帆巡逻艇用于巡逻、执法、作战。 同时，巡逻艇在巡海过程中还要积极参与海上救难。 这些巡逻艇一部分是临高生产的，排水量在60-200吨；其余是从明军、海盗手中缴获的各类中小型战船，排水量在30-200吨。 1631年，海军舰队一口气淘汰了218艘30-200吨排水量的中小型帆船，其中100艘划归海岸警备队。加上临高造船厂后来陆续拨付给海岸警备队的风帆巡逻艇，到了1636年海岸警备队的单桅和双桅风帆巡逻艇已经达到200多艘，并且装备了两艘三桅以上、排水量超过200吨的大船作为高晓松、布特等海警高层的“办公舰”。 
此外，海岸警备队还装备了一些三发艇用于内河与港口内的交通与巡查。 
建筑设施方面，本着节约原则，很多海岸警备队的建筑都是利用原本已经存在的各类临海建筑。例如，临高的海防所其实就是以前的海军港务办公室；澄迈的海防所设在虎头村天文台里，兼职保护天文台与钟博士；琼州府的海防所设在原来大明的白沙水寨里；昌化的海防所就在昌化堡里；还有一些海防所设在原先明朝的临海卫所城或巡检司衙门里。  当然，这些建筑或多或少都进行了一定的改造，以满足海岸警备队的使用需要，不过也有的建筑是从无到有的建出来的。 在海岸警备队建筑设施的建设热潮中，布特与建筑总公司的祁峰元老、电力系统的杨永信元老结下了深厚的友谊。 祁峰是杭州人，穿越前年近30岁，在浙大院工作，184cm高，专长是规划建筑景观设计。穿越过来后长期担任基干民兵，现任职临高建筑总公司。 杨永信是电力自动化专业的本科生，身高182cm，为人比较和善，性格有点懦弱，自比“当代柳下惠”。穿越后很长一段时间内在电厂和电力口打杂，负责对临高电网的维护。 布特修建沿海哨所，除了让祁峰帮忙盖楼，也不时联络杨永信，探讨哨所的“通讯”问题。 作为来自21世纪的穿越者，布特对海防系统的信息传递与快速反应能力非常关注。以元老院目前的工业条件，电话什么的他不敢指望，就把希望寄托在无线电台的普及上，最好巡逻艇、海警所、县政府之间能够通过无线电台互相迅速联系上，方便预警与指挥。 他首先托杨永信去计启立那里打听矿石收音机、火花发报机和各种原始电信器材的研发进度。结果是让人比较失望的，火花发报机本身的制造不成问题，但投产计划遭到了百仞水电站任调度主任刘汤姆的坚决反对——第一，对旧时空带来的现代无线电设备干扰太大；第二，需要消耗大量电能。而他有把握在10年内实现电子管在本时空的自产，到时候无干扰、体型小、省电的新一代无线电台就可以装备了。 听了刘汤姆10年内实现电子管自产的许诺后，布特暂时放弃了为所有哨所与巡逻艇配备无线电的计划，退而求其次，试图用有线电报在海警哨所与县政府之间建立高速联系渠道。因此，他去找了钟博士，听说他不仅负责研发有线电报，而且连配套的丹涅尔电池也已经做出来了。 钟博士表示：“其实哨所报警没那么麻烦，每个哨所准备一个手摇发电机，就是老式手摇电话上振铃那种。一旦有情况哨所就摇发电机，另一端蜂鸣器大作，墙壁地图对应哨所位置上一个小旗弹出来......” 正当布特欣喜的积极联络负责铺设电线的杨永信，打算一等企划院的批文下来就给哨所配上这种报警系统时，刘汤姆闻讯赶来泼冷水：“钟博士，手摇发电机也是发动机呀，有这个得先给伏波军海军舰队先配上，哪儿轮得上海警哨所？” 最后企划院方面也把该计划驳回：“十几公里的电线也不便宜，火箭、狼烟、信号弹不就完了。” 最终，布特只得放弃了对“现代化”预警系统的建设，然后一心一意建设海防所附近的“狼烟系统”。 好在海防所大多离县城不远，有的就在县城边上，只需在海防所里建一个烽火台；最远的也不过离海边约20多公里，从哨所至县城的沿途设立5-6个有民兵维护的烽火台足矣。虽然反应会慢点，但最多半小时报警信息也该传到县城了。 此外，布特还为每艘巡逻艇准备了几枚火箭式信号弹用于报警。
行政体系与编制
单位等级 部级单位：全国海警总局 厅级单位：警备区（省级行政区） 处级单位：海警局（市级行政区）、机动支队 科级单位：海防所（县级行政区） 副科级单位：检查站
职衔等级 | 警衔 | 行政等级 | 行政职务 | 技术等级 | | 总警监 | 正部 | 全国总指挥 | | | 副总警监 | 副部 | 全国副总指挥、地区总指挥 | | | 一级警监 | 正厅 | 警备区司令 | | | 二级警监 | 副厅 | 警备区副司令 | | | 三级警监 | 正处 | 海警局长、支队长 | 一类船长、轮机长 | | 一级警督 | 副处 | 海警局副局长、副支队长 | 一类船长、轮机长 | | 二级警督 | 正科 | 海防所长、中队长 | 二类船长、二类轮机长 | | 三级警督 | 副科 | 海防副所长、副中队长、检查站长 | 二类船长、二类轮机长 | | 一级警长 | 科员 | 小队长、艇长 | 三类船长、轮机长 | | 二级警长 | 科员 | 副小队长、艇长 | 三类驾驶员、轮机员 | | 三级警长 | 科员 | 班组长 | 四类驾机员 | | 一级警员 | 办事员 | 一年以上资深警员 | 水手、机工 | | 二级警员 | 办事员 | 新警员 | 见习船员 |
船舶等级 | 船舶等级 | 一类船舶 | 二类船舶 | 三类船舶 | 四类船舶 | | 船舶总吨 | 600总吨及以上 | 200总吨及以上至未满600吨 | 50总吨及以上至未满200总吨 | 未满50总吨 | | 船舶动力 | 600马力及以上 | 200马力及以上至未满600马力 | 未满200马力 | |
海岸警备队的编制主要根据各地的港口经济、水运经济、渔业经济、疍民数量以及治安需求设立。 检查站是最基层的海岸警备队据点，设置于河口、海湾出口等水上交通节点，日常任务是稽查和征收税费。 海防所是基层行政单位，负责管理辖区内的检查站，编制原则是沿海、沿江（可通航）的县级行政区每县一个。每个海防所拥有2艘以上的风帆巡逻艇，每艘巡逻艇上的警员在20人左右。各海防所除了巡逻艇上的海警，还有所长、副所长、指导员（扫盲教师兼宣传员）、船舶安检员、证件办理员、收费员、哨兵等10-30名成员。 检查站与海防所的分布地点与数量暂时参考明代沿海、沿江的卫所和巡检司，每个县选择一个靠水的千户所城设立海防所，其余靠水的千户所城与巡检司改为“检查站”。  海警局的编制原则是设立于50万人口以上的大型港口城市，管理该港口城市及附近地区的海防所。由于明末大型港口城市不多，目前暂时只设立了广州、香港两个海警局。未来计划根据旧时空大英帝国在中国的海关分布图，在每个有水运优势的海关城市都配套一个海警局。  警备区是海防所与海警局的上级主管部门，编制原则是每个沿海、沿江（可通航）的省级行政区设一个警备区。由于明末大部分沿海城镇缺乏设立海警局的经济基础，因此暂时只有广州、香港两地的海防所由当地海警局管理，其余的海防所直属警备区管辖。 每个警备区编有一支或几支直属支队，每个支队辖若干风帆巡逻艇中队，负责为辖区内的海防所、海警局提供武装支援、后勤运输，并且运送警备区负责人对辖区内各海防所、海警局进行监督巡查。 截止1636年底，海岸警备队已经建立了海南、广东、福建、济州岛四个警备区。除了海南警备区的负责人由布特兼任，其他警备区的负责人由当地的海军元老兼任。 警备区的上面就是海岸警备队总部，下辖秘书处、组织人事处、财务处、税务征稽处、法规处、装备管理处、通讯处、证件管理处、工程管理处、船舶检验处、后勤管理处、培训管理处等12个管理部门与一所海警学校。 截止1636年底，布特相继在四个警备区设立了2个海警局，65个海防所，拥有两艘大型“办公舰”，单桅和双桅风帆巡逻艇214艘，海警编制达到5500多人。 海防所、风帆巡逻艇与人员编制分布如下： 一、临高总部：两艘大型“办公舰”，200人。 （一）行政人员：60人 （二）“办公舰”船员：60人 （三）海警学校：80人
二、海南警备区：14个海防所，52艘巡逻艇，1300人 （一）警备区行政人员：50人 （二）海防所：1000人 1、临高县：6艘，150人（驻扎临高角） 2、琼州府：4艘，100人（驻扎白沙水寨） 3、澄迈县：2艘，50人（驻扎虎头村天文台） 4、文昌县：2艘，50人 5、会同县：2艘，50人 6、乐会县：2艘，50人 7、儋州： 2艘，50人 8、昌化县：2艘，50人（驻扎昌化堡） 9、感恩县：2艘，50人 10、万安县：2艘，50人 11、陵水县：2艘，50人 12、崖州： 2艘，50人 13、三亚大区：6艘，150人（驻扎榆林港） 14、鸿基煤矿：4艘，100人 （三）机动支队：12艘，250人，母港临高。负责海南岛各地的武装支援，临高至鸿基煤矿航线的护航。
三、广东警备区：两个海警局、48个海防所，142艘巡逻艇，3500人 （一）警备区行政人员：100人 （二）广州海警局及代管的海防所：4个海防所，20艘巡逻艇，550人 海警局行政人员：50人 1、广州城东：6艘，150人 2、广州城西：6艘，150人 2、佛山：4艘，100人 3、三水：4艘，100人 （三）香港海警局及代管的海防所：4个海防所，16艘巡逻艇，450人 海警局行政人员：50人 1、鲤鱼门：4艘，100人 2、汲水门：4艘，100人 3、大澳：4艘，100人 4、万山岛：4艘，100人 （四）广东直属海防所：40艘巡逻艇，1000人 1、钦州：4艘，100人 2、北海：4艘，100人 3、徐闻：2艘，50人 4、海康：2艘，50人 5、湛江：2艘，50人 6、茂名：2艘，50人 7、阳江：2艘，50人 8、广海：2艘，50人 9、香山：4艘，100人 10、平海：2艘，50人 11、捷胜：2艘，50人 12、碣石：2艘，50人 13、甲子门：2艘，50人 14、靖海：2艘，50人 15、海门：2艘，50人 16、南澳：4艘，100人 （五）机动支队：66艘，1400人 1、香港支队：12艘，250人，负责香港水域与珠江口的护航、武装支援。 2、湛江支队：12艘，250人，负责珠江口以西海岸的护航、武装支援。  3、潮汕支队：12艘，250人，负责珠江口以东海岸的护航、武装支援。  4、西江支队：12艘，250人，负责西江水系（三水至梧州段）的护航、武装支援 5、北江支队：12艘，250人，负责北江水系的护航、武装支援 6、东江支队：6艘，150人，负责东江水系的护航、武装支援 
三、福建警备区：2个海防所，16艘巡逻艇，400人 （一）警备区行政人员：30人 （二）海防所：8艘巡逻艇，200人 1、高雄：6艘，150人 2、澎湖：2艘，50人 （三）金门支队：8艘，170人，协助海军封锁郑家，负责船舶检查工作。
四、济州岛警备区：1个哨所，4艘巡逻艇，100人
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发表于 2022-2-10 23:04:11
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